2020-08-10

刘倩:亚投行在推进国际经济治理体系改革中的“新”方向

当前,国内外形势正发生深刻变化,现有国际经济治理体系的缺陷和不足日益凸显。作为世界第二大经济体,中国需要跟上时代,顺势而动,“不负使命、不负时代、不负重托”,在国际经济治理体系变革中扮演更为重要的角色。

习近平主席在亚洲基础设施投资银行第五届理事会年会视频会议开幕式上致辞中提出:“解决经济全球化进程中出现的矛盾,各国应该努力形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作。亚投行应该成为促进成员共同发展、推动构建人类命运共同体的新平台。”习主席的致辞为解决当前全球化出现的矛盾以及亚投行在完善国际经济治理体系改革中的重要作用提供方案、指明方向。

首先,打造亚投行成为推动全球共同发展的“新型多边开发银行”。研究发现,传统多边金融机构和各国开发银行虽然可以弥补部分基础建设投资的融资缺口,但运营效率低下,忽视新兴经济体权益等问题也是广受诟病。而亚投行给亚洲基础设施建设带来的不仅仅是资金,更是崭新的投融资体制,它通过为具备可投资性的基础设施项目提供支持,来帮助亚洲实现可持续的互联互通。而亚洲地区基础设施薄弱,需求量大。自亚投行成立以来,已为24个成员提供了87个、总额近200亿美元的基础设施项目投资,这为亚洲经济增长注入长久动力,也为周边国家与中国经济的良性互动提供了机会。未来,以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革在加速推进,包括5G网络、物联网建设等在内的“新基建”将成为亚投行促进亚洲及其他地区经济社会发展新的动力。

其次,打造亚投行成为与时俱进的“新型发展实践平台”。亚投行致力于创新,在新的历史条件下,创新发展理念、业务模式、机构治理,融资产品等,来推动具备新时代特征的区域多边金融机构的发展。比如其允许多元资本的注入以增加其可信度和盈利性;业务模式不仅是提供资金,还包括商业建议等全方位服务;另外在机构治理和管理流程上都有精益化的创新等等。亚投行作为未来的“新兴发展实践平台”也将会继续延续其创新实践,以其创新的投融资体制为深化区域合作,为新兴市场国家崛起贡献力量,同时也能为国际经济和金融秩序带来积极正面的影响。

第三,打造亚投行成为高标准的“新型国际合作机构”。坚持国际性、规范性和高标准,将亚投行建成专业、高效、廉洁的基础设施投融资平台是亚投行一直秉承的理念,也是国际上令人耳目一新的清流。这是成为“新型国际合作机构”重要的基础,标普、穆迪和惠誉三大国际知名评级机构均给予亚投行3A的最高评级就是最好的说明。当前,亚投行在推动疫情后经济复苏被寄予厚望,尤其是设立的规模为100亿美元的新冠肺炎危机恢复基金,其为成员提供的快速融资有效帮助了各国缓解疫情带来的困难,而这正是亚投行将发展与“各成员自身发展的实际需要有机结合起来”的有力证明。

第四,打造亚投行成为“国际多边合作新典范”。亚投行是首个由亚洲新兴市场国家设立的国际开发银行,因此设立之初就带有自身特色的多边主义色彩。这种多边主义一方面可以提升中小国家的话语权, 另一方面可以向大国施加国际义务。因此,亚投行成为了打造国际多边合作的一个新可能,更是新典范。更为重要的是,用多边主义而非单边,是解决当前全球化面临的问题的重要方式,而加强“合作”而非“脱钩”才是全球共赢之路。

亚投行不仅符合亚洲区域发展需求, 而且符合世界对中国作为一个负责任大国的期待,我们也有理由相信, 亚投行将在多边主义指引下, 为完善全球经济治理,推进国际经济治理体系改革继续做出新贡献。


文章来源:中国网

作者:刘倩,北京师范大学经济学副教授,新兴市场研究院副院长